| 中央經濟工（gōng）作會議昨日閉（bì）幕 穩定物價成重（chóng）點 不出市場預期，昨日閉幕的中（zhōng）央經濟工作（zuò）會議顯示（shì），“寬（kuān）財政、穩貨幣”將成為明年宏觀調（diào）控的主要思路，“調結構”和“防通脹”則成為明年的（de）兩大任務。 值得注意的是，此次會議要求將“穩定價格水（shuǐ）平”放在更加突出位置。從會議釋放的信息來（lái）看，“積極穩健、審慎靈活”、“不盲目追求（qiú）高速度，全麵加強價格（gé）調控監管”、“把好流（liú）動性閘門”等成為政策重點。 而備受關注的個（gè）人（rén）所得（dé）稅、房（fáng）產稅（shuì）改革等話題，則呈現出不同（tóng）預期：個人所得稅改革可期，而房產稅（shuì）改革前（qián）景並不明朗，會議報告未涉及（jí）該話題。 寬財政 會議提（tí）出，明（míng）年要繼（jì）續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策。這是繼1998年我（wǒ）國（guó）為應（yīng）對亞洲金融危機之（zhī）後，再現“一鬆一穩”的調（diào）控組（zǔ）合。 財政部財政科學（xué）研究所所長賈康昨日在（zài）財經2010金融峰會上指出，通過現在貨幣政策（cè）的調整，可以明確認識到我們處於（yú）“後危機時代（dài）”。在新的階段上，貨幣政策趨於穩健的同時，中（zhōng）央的信（xìn）號非常鮮明，就是財政政策還要繼續積極，這是符合邏輯的。積極財政政策的特征就是（shì）“擴張性”，這是在公共風險(財政赤字比例)可控的前（qián）提下進行的。 “積極（jí）的財政政策和穩（wěn）健的貨幣政策配合，是為了照（zhào）顧明年多元的宏觀經濟目標，同時也為明年平穩健康的發展起到相（xiàng）互（hù）配合相互對衝（chōng）的作（zuò）用。因為明年經濟會比較複（fù）雜。”中國（guó）人民大（dà）學經濟學院副院長劉（liú）元春告訴《財經日報》。 中國國際經濟交（jiāo）流中心研究員張永軍（jun1）告訴本報記者，實施積（jī）極（jí）的財政政策主要有幾點考慮，一是目前我國經濟增長雖然在逐漸走向正常增長的通道，但是仍（réng）然麵臨著外部環境的較大不（bú）確定性；二是在“調結構”的宏觀（guān）經濟目標下，財政（zhèng）政策是比較可以發揮作用的政策（cè）工具；三是2008年以來的“四萬億”投資刺激計劃並沒有完（wán）全結束，仍然需要財政（zhèng）政策支持。 在財政政（zhèng）策方麵，會議提出發揮財政（zhèng）政策在穩定增（zēng）長、改善結構、調節分配、促進和諧等方麵的作用；保持財政收（shōu）入（rù）穩定增長（zhǎng），優（yōu）化財政支出結構，下決心（xīn）壓縮一般性支出，厲行節約。 “明年的財政政策在表述上仍然為積極的財政政策，但是從內涵上來講（jiǎng）有很大（dà）的變化，財政政策的支出重點將從更多的偏向（xiàng）投資（zī）轉向偏向民生和消費。”財政部科學（xué）研究所（suǒ）副所長劉尚希告訴本報（bào）。 對此問題，稅務總局原副局長許（xǔ）善達昨日在（zài）上述峰會上指出，以前我國的（de）財政支（zhī）出更多用於（yú）投資性支出，形成了較多（duō）國有資產，現在建議部分出（chū）售這（zhè）些資（zī）產，一方麵減輕債務負擔，另一方麵擴大公共支出，增（zēng）加公共支持。 穩貨幣 而貨幣政策的選擇則更加穩（wěn）健。會議指出，將按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘（zhá）門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，更好服務於保持經濟平穩較快發展；進一步完（wán）善人民幣匯率形成機製，保持人（rén）民幣（bì）匯率在合理均衡水平上（shàng）的基（jī）本穩定。 劉尚希告訴記者，選擇穩健的貨幣政策，是要將貨幣政策回歸到常態上來。此外，貨幣政策由“適度寬鬆”向“穩健”的（de）選擇更多的也考慮到物價上漲（zhǎng）的壓（yā）力（lì）。 劉元春認為，從（cóng）目前的政策取向和通脹壓力來看，明年M2增速可能會偏緊（jǐn）一些。“主要（yào）是信貸投放可能會更緊一些，一是信貸投放管理上可能會更加強化，另一方麵是信（xìn）貸規模也會有所收窄（zhǎi）。” “明年上半年物價上（shàng）漲壓力會比較大，但是隨著宏觀調控政（zhèng）策逐漸起作用，以（yǐ）及下半年的翹尾基數效應，明年下半年物價可能會有所回落。”張永軍（jun1）判斷。 對於物價管理，此次會議特別提出，合理確定發（fā）展目標，更加注重增長質量（liàng）和效益，更加注重促進就業（yè）和改善民生，切不可盲目（mù）追求高速度。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策（cè）、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以（yǐ）必要的行政手段，全（quán）麵加強價格調控監管工（gōng）作，保持物價總水平基本穩定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易（yì）、產業（yè）政策的協調配合，形（xíng）成政策合（hé）力，保（bǎo）持（chí）經濟平穩較快發（fā）展。 |
